Проекты поддержанные партнерами проекта

Проекты поддержанные партнерами проекта

По итогам буткемпа, решением судей, следующие команды объявлены победителями буткемпа за счет поддержки от партнеров проекта (Сорос Кыргызстан и проект DCASA): Smart Citizen, Kloop Media, LIR, Lek-Info, Sanarip Bilim, Sanarip ID. Также решением DCASA, был поддержан еще один проект вне буткемпа, но принявший участие на СанарипТоне — Pro IT. Ниже краткое описание каждого проекта:

Smart Citizen

Цель проекта:

Разработка единой системы получения данных физических и юридических лиц для обеспечении комфортного взаимодействия населения с государственными органами в режиме реального времени. Повышения лояльности населения и снятие бюрократических барьеров при получении данных.

Задачи проекта:

• Возможностью получения всей информации о физическом или юридическом лице, зарегистрированном в государственных органах Кыргызской Республики посредством eID-карты, Мобайл ID и электронной подписи.
• Доступ к информации, находящейся в ведении государственных органов, аккумулированной и выведенная в едином пользовательском интерфейсе.
• Возможность разработки функции контроля проводимых запросов персональных данных физических и юридических лиц с выведением статистики

В чем заключается суть проекта:

Техническое решение, интегрированное с государственными сервисами через СМЭВ «Түндүк», с помощью которого пользователи — физические и юридические лица Кыргызской Республики, будут иметь техническую возможность получать цифровые государственные услуги. 

В системе будет доступна вся информация, находящаяся в ведении государственных органов, аккумулированная и выведенная в едином пользовательском интерфейсе.

Авторизация в систему будет производиться через электронную подпись, eID и MobileID.

Для кого этот проект:

Целевой группой  данного проекта являются физические и юридические лица Кыргызской Республики- получатели государственных, муниципальных и иных услуг в цифровой (электронной) форме.  

Почему это важно:

Основным инструментом обеспечения цифровой трансформации служит обретение новых цифровых навыков  – от цифровой и сетевой грамотности до приобретения более высокого уровня компетентности в области цифровых технологий. Именно цифровые технологии и навыки открывают новые возможности для экономического роста, повышения благосостояния граждан страны.

Однако все еще существует цифровой разрыв: как в доступе к онлайн сервисам, так и в навыках использования цифровых технологий, в особенности между городскими и сельскими районами, для уязвимых групп населения. Так, дети и подростки зачастую нуждаются в базовом обучении компьютерным и цифровым навыкам, знаниям как использовать цифровые технологии для расширения своих прав и возможностей. Цель в решении этой задачи — как сделать жизнь граждан Кыргызстана безопаснее онлайн с помощью новых подходов и инструментов, повышения осведомленности о цифровых рисках и обучения практике цифровой гигиены.

Киберпреступность может быть направлена против отдельных лиц для троллинга, эксплуатации, сексуальной торговли или вербовки в криминальные или насильственные экстремистские организации. Но зачастую знания о рисках в кибер пространстве не поспевают за скоростью, с которой цифровые технологии становятся частью повседневной жизни в Кыргызстане. Цифровая гигиена, — простой набор принципов, которые гражданин должен знать и соблюдать, чтобы оставаться в безопасности в Интернете.

Поэтому важно улучшить доступ к базовой цифровой безопасности на всех уровнях общества, найти устойчивые, ориентированные на современного пользователя  способы сделать цифровую гигиену частью обязательных знаний.

Необходима разработка новых подходов и инструментов для повышения осведомленности граждан о цифровых рисках и обучения практике цифровой гигиены таким образом, чтобы это было доступно и доступно для всех граждан Кыргызстана, в том числе из уязвимых групп населения. Важно повышать осведомленность о цифровых рисках и цифровой гигиене в увлекательной и увлекательной манере, создавать инструменты, которые позволяют людям измерять свои цифровые риски и понимать свои возможности для цифровой гигиены; поощрять понимание всеми, что цифровые граждане нуждаются в образовании и поддержке в области цифровой безопасности. 

Sanarip ID

Цель проекта:

Основной целью данного проекта является увеличение числа людей, пользующихся государственными электронными услугами. 

Задачи проекта:

Обеспечить надежную и удобную экосистему для идентификации пользователей в различных государственных и коммерческих онлайн порталах, сервисах, что может оказать благоприятное влияние на количество и качество предоставляемых электронных услуг, а также увеличения числа людей пользующихся электронными услугами. Достижение цели планируется путем решения следующих задач:

• Разработка мобильного приложения для гораздо более легкого доступа к электронным услугам государственных органов и коммерческих компаний
• Разработка бэкенда системы идентификации для внедрения в системах государственных учреждений и коммерческих структур

В чем заключается суть проекта:

Sanarip ID — это система надежной электронной идентификации с использованием мобильного приложения и облачной цифровой подписи.

Проект включает в себя техническое решение для идентификации пользователя, которое будет содержать следующие компоненты:

• Клиентское мобильное приложение для авторизации
• Подсистема многофакторной аутентификации
• Аппаратно-программный комплекс для генерации и хранения ключей

Для кого этот проект:

Целевой группой  данного проекта являются физические и юридические лица Кыргызской Республики- получатели государственных, муниципальных и иных услуг в цифровой (электронной) форме. Также, весь государственный и частный сектор (государственные учреждения, банки, телекоммуникационные компании, коммерческие структуры и т.д.)

Почему это важно:

Сегодня государство в приоритетные задачи все больше ставит развитие электронных услуг, поскольку это связано с необходимостью повышения эффективности государственного управления, доступности информации о деятельности государственных органов для организаций и граждан. Современный этап развития государственного управления характеризуется повсеместным внедрением электронного взаимодействия населения и государства. Но также существуют ряд проблем при предоставлении онлайн электронных услуг, такие как: (1) преодоление барьеров на пути межведомственного и электронного документооборота (2) неполный перевод приема и обработки заявлений граждан в органах государственного управления на электронной основе (3) отсутствие уполномоченного органа по защите персональных данных (4) удаленность сельского населения от мест организованного электронного взаимодействия (5) неравномерность развития системы государственных услуг по количеству и качеству (6) до настоящего времени во многих случаях все еще требуется личное обращение граждан (7) отсутствие вовлеченности широкого круга населения в использовании электронных услуг. С последним связано совокупность проблем, но в контексте данного проекта можно рассмотреть “экономическую целесообразность”. Сейчас чтобы пользоваться электронными услугами необходимы (1) биометрический id паспорт образца 2017 года, с вшитым в чип персональными данными, а также электронной подписью для возможности идентификации и аутентификации в государственных порталах или же токен с электронной подписью (2) приобретение считывателя для id паспорта (3) настройки рабочего места. Установка и конфигурация программы для работы с электронными подписями. Учитывая все вышесказанное, данный фактор (необходимость финансовых затрат) также является весомым в вопросе увеличения пользователей государственных услуг. Решение данного проекта позволит облегчить доступ к электронным услугам, путем внедрения нового типа аутентификации, при котором гражданин сможет войти в онлайн системы с использованием мобильного приложения, установленного на свой телефон, а также облачной цифровой подписи, вместе с тем получая ряд преимуществ: подлинная мобильность, защита от компрометации наивысшего уровня, производительность, надежность, бесплатность.

Необходимо повышать количество пользователей электронных услуг, так как проактивное взаимодействие является мощным инструментом для развития цифровизации государства, ведь чем больше участников электронного взаимодействия, тем больше требований к качеству и количеству предоставляемых услуг.

PRO IT

Цель проекта:

Создать дополнительный механизм для обеспечения объективности и эффективность закупочной деятельности на портале департамента государственных закупок КР, а также для повышения ответственности как со стороны закупающих организаций, так и со стороны организаций поставщиков.

Задачи проекта:

1. Разработать систему оценки и формирования рейтинга участника государственных закупок.
2. Интеграция разработанной системы в веб-портал государственных закупок

В чем заключается суть проекта:

Доля государственных закупок в Кыргызской Республике с каждым годом растет, но по инерции при закупочной деятельности все также основными служат финансово-экономические показатели. Однако, остаются без внимания следующие индикаторы, такие как: (1) качество поставляемых товаров и услуг, (2) надежность поставщика, (3) качество выполнения контрактов, (4) удовлетворенность заказчиков и т.д.. Следовательно при отсутствии дополнительных индикаторов возникают большие риски как для организаций поставщиков, так и для закупающих организаций. 

В рамках проекта планируется создать технический инструментарий — систему оценки и формирования рейтинга участника закупок, который будет интегрирован в портал государственных закупок, со следующим функционалом:

• Оценка деятельности участника (доступна в личном кабинете зарегистрированного участника)
• Автоматически сформированный рейтинг участника (в открытом доступе на веб-портале государственных закупок)
• Просмотр рейтинга участника (в открытом доступе на веб-портале государственных закупок)
• Сравнение участников по общим критериям и рейтингу
• Рейтинг участников(в открытом доступе на веб-портале государственных закупок)

Для кого этот проект:

Проект нацелен для всех участников портала государственных закупок. 

Почему это важно:

За время функционирования портала государственных закупок (с 2015 года) был выявлен ряд проблем на разных стадиях формирования, публикации и исполнения процедур электронных торгов. Большой материальный и моральный урон закупающим организациям наносит деятельность недобросовестных поставщиков, которые сознательно занижают цены с целью «отбить» контракт у реальных поставщиков. После заключения контракта нарушают сроки исполнения (график поставки), недостаточно качественно выполняют работы или оказывают услуги, поставляют ненадлежащего качества товары. В свою очередь, организации потенциальных поставщиков также сталкиваются с недобросовестным исполнением обязательств со стороны закупающих организаций в части своевременного финансирования, квалификационных и технических требований, предъявляемых к поставке товаров, работ и услуг. Создание цифрового профиля участника государственных закупок, создаст дополнительные условия и инструменты для обеспечения прозрачности, а, также прослеживаемость участия организаций в процедурах государственных закупок на каждом шаге закупочных процедур. Будет способствовать снижению рисков коррупции, аффилированности, «подставных» поставщиков, неисполнения обязательств, как со стороны закупающих организаций, так и со стороны организаций поставщиков.

LIR (Портал электронных обращений “Суроо”)

Цель проекта:

Обеспечение прозрачности и подотчетности деятельности органов власти обществу за счет использования современных информационных технологий и новых средств коммуникации. 

Задачи проекта:

1. Упростить способ коммуникации между гражданами и государственными органами. 
2. Повысить доступность граждан к государственным услугам
3. Повысить открытость и прозрачность к государственной информации / отчетности / данных.
4. Провести мероприятия по повышению осведомленности граждан о возможности отправки электронных обращений.
5. Провести обучающие мероприятия о принципах работы нового сервиса электронного обращения среди граждан. 

В чем заключается суть проекта:

Заключается в создании электронного портала обращений граждан, интегрированного с системами  электронного документооборота государственных органов (на сегодняшний день самой распространенной системой электронного документооборота является Infodocs. В случае, если ведомство еще не работает с Infodocs или иной системой, письмо будет отправлено на электронную почту. Гражданин будет иметь возможность отследить статус своего обращения, данные исполнителя и ориентировочный срок ответа по уникальному идентификатору его запроса. Таким образом, данный сервис упростит процесс подачи обращений и оптимизирует дальнейшую обработку писем исполнителем. Отдельно следует отметить, что сервис создаст условия для доступа к информации, находящейся в ведомстве государственных органов, для людей живущих в отдаленных регионах и людей с ограниченными возможностями здоровья.  

Для кого этот проект:

Проект нацелен на всех жителей Кыргызской Республики, а также для иностранных граждан.

Почему это важно:

Доступ к информации является неотъемлемым правом человека. Все граждане Кыргызской Республики, а также иностранные граждане и лица без гражданства, имеют конституционное право обращаться в государственные органы или органы местного самоуправления. Сегодня, в век цифровых технологий, сокращение времени на получение информации напрямую влияет на благополучие граждан. Доступность информации повышает осведомленность и отражается на качестве принятых решений. Открытость данных улучшает отношение граждан к государственным органам. 

Имеющиеся сегодня способы подачи электронных обращений обеспечивают только доставку электронного обращения в органы власти. Отсутствует система мониторинга статуса (доставлено ли письмо, принято ли к исполнению), а также мониторинг исполнения заявки для руководителя ответственного министерства или ведомства. Это является причиной того, что обращения остаются без ответа или обрабатываются не в срок. Также в имеющейся системе есть неудобства и для заявителей. Граждане вынуждены дополнительно обращаться в ведомства для получения подтверждения, что заявка получена (номер входящего документа), кто является исполнителем. Данный процесс также отвлекает сотрудников государственных органов, создает напряжение и может привести к конфликтам.

Lek info (мобильное приложение для контроля лекарственного обеспечения)

Цель проекта:

Обеспечения прозрачности и подотчетности в сфере обеспечения лекарственными средствами и медицинскими изделиями населения и в  борьбе с коррупцией в Кыргызской Республике 

Задачи проекта:

1. Снизить высокий уровень коррупции в сфере лекарственного обеспечения.
2. Создать техническое решение для мониторинга цен и наличия лекарственных средств в аптеках.

В чем заключается суть проекта:

В Кыргызской Республике существует проблема предложения огромного ассортимента лекарственных препаратов, однако информации о нужных, безопасных и качественных лекарствах в стране нет. Люди покупающие лекарства не владеют информацией по их реальной цене, в связи с этим цены могут многократно превышать их реальную стоимость. Отсутствует информация по разрешенным аналогам (дженерикам), более дешевым, чем разрекламированные дорогие лекарства (неэтичная маркетинговая практика). Отсутствует на законодательном уровне механизм защиты потребителей от поставки некачественной продукции, нелегального рынка лекарственных средств (ЛС), ценового беспредела, что приводит к устойчивой коррупционной связи между должностными лицами и поставщиками ЛС. Для защиты населения и выявления правонарушений стоит острая необходимость широкого целенаправленного информирования, повышения правовой грамотности и мобилизации населения для вовлечения в общественный мониторинг. Использование цифровых технологий (мобильного приложения) позволит проводить образовательную и  просветительную работу среди широкого круга населения, особенно в сельской местности по правильному использованию ЛС и МИ.

Для кого этот проект:

Проект нацелен на всех жителей Кыргызской Республики.

Почему это важно:

В Кыргызстане на фармацевтическом рынке функционируют более 4000 фармацевтических компаний и более 1000 субъектов отпуска лекарств. Растут ассортимент и объемы лекарственных средств, предлагаемых населению Интересы большинства фармкампаний направлен на получение прибыли. Если в 2016 году всего в республику ввезено лекарств на сумму 10 миллиардов 332 миллиона сомов, то уже за первый квартал 2017 года – на 3 миллиарда 959 миллионов сомов. В КР нет закона, регулирующего ценовую политику на фармацевтическом рынке, пользуясь этим, фармацевтические посредники зарабатывают огромные деньги. В разных аптеках цены на один и тот же препарат бывают совершенно разными. Наценка фармкомпаний даже на жизненно важные лекарства достигает от 50 до 130 процентов. На протяжении более 20 лет государство не регулировало цены на лекарства и только в 2019 Министерство здравоохранения вынесло на общественное обсуждение проект постановления об утверждении временных правил формирования цен и наценок. Коснутся они только тех препаратов, которые возмещают по Дополнительной программе ОМС (обязательного медицинского страхования) и Программе государственных гарантий на амбулаторном уровне. Большой проблемой является качество многих лекарств. Почти 70 процентов лекарств, которые сегодня закупают медицинские учреждения Кыргызстана, не прошли сертификацию. Все эти препараты могут нанести вред здоровью человека. Более половины из них неизвестного происхождения, а их качество никем не проверено. В аптеках полно не только просроченных, но и поддельных лекарств. Нет достоверной информации о качественных, безопасных и эффективных лекарственных средствах и разрешенных аналогах. Фармкомпании активно рекламируют свои медикаменты, которые зачастую являются неэффективными (неэтичная маркетинговая практика). Министерство здравоохранения КР разработало законы «Об обращении лекарственных средств» и «Об обращении медицинских изделий», а также множество подзаконных актов, приказов, распоряжений в сфере лекарственного оборота и обеспечения (представлены в приложении). Несмотря на объемный перечень нормативных правовых актов, регулирующие оборот лекарственных средств в Кыргызстане, остаются не решенными проблемы – отсутствие на законодательном уровне механизма защиты потребителей от поставки некачественной продукции и нецелевого использования средств республиканского бюджета, а также развитие устойчивой коррупционной связи между должностными лицами и поставщиками лекарственных средств.

Конституция Кыргызской Республики (Статья 47) требует от государства обеспечения «права на охрану здоровья» и создание условий для обеспечения недорогими качественными лекарствами, а также систематическое информирование населения, что является одной из ключевых задач здравоохранения. Без решения этой задачи невозможно обеспечить качественную и доступную медицину для граждан страны.

Защита интересов населения и обеспечения права на достоверную информацию о безопасных лекарственных средствах в современных условиях потребует активного участия и вовлечения в общественный контроль в сфере лекарственного обеспечения самого потребителя.

Общественный контроль — поддержка добросовестного бизнеса, сможет дать толчок для развития единой прозрачной среды на рынке. Автоматически запустит, в том числе, и саморегулирование потребительского рынка, столь важного для потребителя и государства.